税控收款机即将迎来新市场

　　“无规矩不成方圆”，对于税控市场而言，同样需要确立一个统一的税控收款机国家标准，并以此为基础进行规范的市场管理和行业管理，以推动税控市场快速、健康地发展。

　　国家标准：千呼万唤始出来

　　为了制定全国统一的税控收款机国家标准，包括政府有关主管部门和行业领先厂商在内的各方进行了多年的不懈努力。2001年5月出台的《税收征收管理法》明确规定，国家根据税收征收管理的需要，积极推广税控装置。这一规定的出台，极大地推动了税控收款机国家标准的制定进程;2003年8月5日，《税控收款机国家标准》前三个部分正式公布;9月17日，税控国家标准工作组第七次全体大会也完成了《税控收款机国家标准》其余3个部分的送审稿;10月1日，经过长达一年的论证，涉及几大部委和近百家税控收款机厂商的《税控收款机标准》正式实施。

　　业内人士认为，此次《税控收款机国家标准》的出台，将至少会随之带来两方面的积极效应，而如此巨大的效应是有关各方企盼已久的：一方面，对于税控市场而言，国家标准的制定以及相应的管理办法的出台，将结束原有税控市场的混乱局面，并将营造一个健康有序的竞争格局。这就意味着整个市场将面临一次重新“洗牌”，并将为市场提供一个良性发展的契机;另一方面，对于社会效益而言，国家标准的制定和出台不仅会大大降低用户成本，而且会产生一个庞大的税控服务市场，并将以巨大的市场容量拉动相关产业，从而进一步带动整个国民经济的发展。

　　税控市场：标准规范下的繁荣

　　有业内人士指出，《税控收款机国家标准》的出台和税控收款设备的推广和应用，不仅对于防止技术和市场垄断、控制成本、减轻纳税人负担、实现“最小权利分割”具有非常重要的作用，而且也是税控收款系统成功推广的重要保障。也正因税控收款机的推广和应用对于市场和行业具有如此重要的作用，所以国家对于其安全性、专业性和可靠性等方面均提出了较高的要求，由此就大大提高了税控收款机的行业门槛。

　　在国家标准的制定过程中，领导厂商的参与起着非常重要的作用。例如，实达外设作为领导厂商中的重要一员，不仅积极参与了《税控收款机国家标准》的整个制定过程，同时利用其在技术、研发、生产和服务等方面的强大优势，在理论和实践上全力推动了市场的发展与成熟。在国家标准出台之前，这些领先厂商养精蓄锐、蓄势待发;而今国家标准的正式出台，更给了他们在税控市场一展身手的机会。在《税控收款机国家标准》出台之际，实达外设等厂商就明确表示，希望与更多意向厂商通力合作，共同创造更大的市场价值。可以预见，随着国家标准的出台，在领导厂商的带动下，其他厂商的整体市场能力和竞争能力也将得到进一步提升，从而获得与领导厂商同步发展的机会，最终形成一个互利、多赢的竞争格局。

　　据有关专家初步估算，《税控收款机国家标准》颁布实施后，将会产生2000万至3000万台的市场需求，以平均每台3500元人民币计算，折合资金约1000多亿元人民币以上。如此巨大的潜在市场如果能够有效地释放出能量，必将成为国民经济发展的一个不可忽视的推动因素。

　　有“规矩”才有“方圆”，才有行业、市场、厂商和用户之间“多赢”模式的发展。这就是有序市场的魅力所在。可以预见，随着税控市场的进一步规范化，在领先厂商的大力推动和其他厂商的共同努力下，税控收款机市场必将迎来一个大发展的良机。

　　培育可持续发展领导型企业

　　随着经济全球化的进程加快，自然资源和生态环境恶化等负面影响日益显现，贫富差距扩大、失业增多等社会问题也更加严重，可持续发展问题受到了世界各国的空前关注和重视，持续快速增长的中国经济也面临着资源和环境方面的巨大压力。2003年我国GDP增长达到8.5%，但人均资源占有量却相对贫乏。人口持续增长与资源短缺的矛盾、经济高速发展与环境恶化的矛盾也越来越突出。人均耕地只有世界平均水平的1/3，人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，人均森林面积不足世界平均水平的1/8，可采煤储量为世界人均水平的55%，石油只有世界人均储量的11%。改革开放20多年来，工业化高速发展，1990年到2001年，钢增长143%，石油消费量增长100%，铜、铝、锌等10种有色金属增长幅度在200%—380%之间。而我国目前每年进口铁矿石1.5亿吨，占世界贸易量的30%，原油进口依存度达到30%。我国可持续发展面临着诸多的矛盾和问题，资源相对短缺、生态环境脆弱、一些地方水和大气污染严重、资源和环境保护立法和实施跟不上经济发展。因此，要想使我国经济保持快速、健康、持续发展，必须实施可持续发展战略。遵循全面、协调和可持续的发展观，实现经济与社 会、人与自然和谐发展的要求已写进了党的十六届三中全会文件，成为中国企业和企业家当前必须面对的一个重大课题。

　　总部设在日内瓦的世界可持续发展工商理事会(英文简称WBCSD)是与联合国密切联系的全球性组织，在可持续发展领域有广泛的国际影响，其会员包括来自世界40多个国家和20多个行业的140家大型企业，在全球45个国家中建立的区域性和国家级可持续发展工商理事会有1000多家会员企业参与活动，以实现一个共同的可持续发展理念，即：环境保护、企业社会责任和经济社会协调发展。世界可持续发展工商理事会积极倡议和支持中国成立可持续发展工商委员会，在2000年至2003年间，WBCSD与中国企业联合会在交通、水泥行业的可持续研讨、清洁生产和环保投资效益等方面开展了多项合作与交流。此次CBCSD的揭牌，标志着中外企业将共同开展可持续发展事业，为推进环境保护、企业社会责任和经济社会协调发展而努力，同时也为国有企业与各种所有制企业、国外大公司的交流合作提供了一个新的重要平台。

　　CBCSD名誉会长、中国企业联合会会长陈锦华出席会议并指出，根据章程，CBCSD成立后应着力关注以下几个方面的工作：

　　第一，在企业层面推动国家制定的可持续发展战略的实施。政府可持续发展政策和科研成果的实施，离不开企业的行动。中国企联成立可持续发展工商委员会，通过中外企业的典型示范，将使更多的企业积极参与到可持续发展工作当中，配合政府自觉地履行可持续发展义务，制定行动计划，并带动更多的企业为可持续发展事业做贡献。

　　第二，建立中外企业在可持续发展问题方面的交流与合作平台，共同探讨当今重大的全球性问题，制定共同的或协同的活动计划和实施步骤，从管理和技术层面推动企业的可持续发展工作，为扩大中外企业的各方面交流与合作奠定基础。

　　第三，组织中国企业更多地参与可持续发展方面的国际活动，与世界可持续发展工商理事会共同向联合国及其他国际组织提出可持续发展战略的建议，配合中国政府加强中国在国际领域的对话和对国际事务的影响力，提高中国企业可持续发展方面的国际影响力，为加快中国的改革开放步伐，使更多的中国企业走向国际舞台，在国际竞争中发展壮大服务。

　　CBCSD会长、中国企业联合会常务副会长张彦宁在讲话中提出，中国企联可持续发展工商委员会作为中国企业联合会下属的一个全国性机构，是世界可持续发展工商理事会在中国的紧密合作伙伴。它将广泛联系、发展中国知名企业和国外在华投资知名企业，在中国企业联合会的领导和支持下，形成自己的章程，按照国际化的运作方式，独立开展各项活动。我们衷心希望政府有关部门和国内外社会各界继续对我们的工作关心和支持，希望广大中外企业积极参与中国企联可持续发展工商委员会，进一步加强交流与合作，相互学习、取长补短，为推动中国和世界可持续发展事业，造福子孙后代、造福全人类做出积极的贡献。

　　本届CBCSD执行会长、中国石油化工股份公司副董事长、总裁王基铭说，中国企业联合会可持续发展工商委员会的宗旨是：为中外企业提供一个良好的交流合作平台，促进企业、政府和社会组织之间在可持续发展领域的对话、交流和合作;彼此分享和借鉴在可持续发展领域的理念、信息、经验和良好做法，以更好的应对环保、健康、安全、企业社会责任、全球气候变化等企业面临的挑战，通过努力，实现世界可持续发展。

　　目标是：促进企业成为提倡和引导可持续发展的领导型企业;收集汇总企业为实现可持续发展的意见和建议，为政府制定政策提供依据;在会员企业中交流可持续发展的成功经验和实例，促进共同发展;持续推进在商业和产业领域中的环境和社会事务的改善。

　　世界可持续发展工商理事会会长斯提格森(Mr.Bjorn.Stigson)、国务院国有资产监督管理委员会党委书记李毅中、国家发展和改革委员会副主任欧新黔分别在大会上致辞，对CBCSD的成立表示祝贺并对今后工作表示支持。中国企联副会长阎颖、中国企联副会长兼理事长陈兰通及来自中外企业的代表、政府经济管理部门及社会各界代表共约200余人出席了会议。