国家发改委在近年开幕的首届世界重油大会上表示，中国政府将重油的开发利用作为能源供应的重要组成部分。这是在“十一五”规划提出要积极发展重油等非常规油气资源后，政府高层首次就重油作如此表态。

　　据悉，“重油”是非常规石油的统称，包括重质油、高粘油、油砂、天然沥青和油母页岩等。在中国，陆上重油、沥青资源约占石油资源总量的20%以上，预测资源量198亿吨，其中最终可探明的地质资源量为79.5亿吨。目前，全国已发现70多个重油油田，已建立辽河油田、新疆油田、胜利油田、河南油田以及海洋油区等5大重油开发生产区，稠油产量已占全国原油总产量的10%。