近年，江苏省环保厅“上书”国家环保总局，请求总局对中石化所属的省内两家大型石化企业不履行环保责任“动刀”。据了解，江苏“十五”期间建设121个二氧化硫治理项目，其中119个已开工建设，惟独中石化门下的扬子石化和仪化公司自备电厂迟迟不上脱硫装置，环保厅多次上门督办均无效果，无奈之下只得向上级“求援搬兵”。

　　堂堂的省环保厅竟治不了两个污染企业，不得不向环保总局借用“尚方宝剑”，着实大伤“脸面”，此等“怪事”笔者第一次闻之，耐人寻味。可细细思量，“怪事”不怪，环保厅奈何不了违规排污企业，起码说明三个问题。

　　一是折射出企业社会责任差。这两家省内排污大户效益特好，并非没钱治污。达标排污本应是企业不可推卸的环境责任，可他们只管收获暴利，不愿掏钱治硫，社会责任之缺失、之冷漠可见一斑。笔者联想到不久前美国《财富》杂志公布的“2006企业社会责任评估”排行榜，中国两大垄断巨头排名垫底，垄断行业社会责任之差就可想而知了。

　　二是暴露了垄断行业霸气十足。中石化是国内数一数二的垄断巨头，养尊处优的垄断地位不仅“培养”了这些企业社会责任“冷漠症”，而且“造就”了他们“老大”心态，或许他们压根儿就没把地方环保部门放在眼里，你三令五申督办，我“理直气壮”排污，奈我如何?

　　三是“击中”了地方环保部门执法权“软肋”。据报道，省环保厅对两家中石化旗下的特大型企业只有监管权，没有处罚权，更无资格和权力直接问责中石化。因执法权所限，环保部门权威性大打折扣，磨破嘴皮无济于事，想“下刀”无“刀”可举，显得非常尴尬。

　　省环保厅向国家环保总局“借刀”惩治污染企业，此类尴尬事说明现有环保处罚条文亟待修订、提高“含金量”，需要赋予地方环保部门更大的执法权和更严厉的处罚权。据了解，目前相当多企业情愿受罚不愿治污，因为治污成本远高于排污罚款，有的企业虽然建有治理污染的设备，由于运行成本过高很少投用，治污装置成了聋子的耳朵。在充满经济博弈的商品社会，当“排污费”低于治污成本时，那些社会责任感差的企业必然选择“认罚”。可见，敦促企业有效履行环保责任和义务，必须强化执法手段，加大经济处罚力度。