■ 文/龙小蓉

　　伴随着经济发展和社会进步，安全生产已成为构建社会主义和谐社会的基石，着眼于人的安全生产越来越受到全党、全社会的关注和重视。对于企业而言，安全生产更是永恒的主题。抓好安全生产，确保和谐、平安发展，是企业不懈的追求。

　　员工是安全生产的主体，安全生产的最终目的是服务于员工，但安全生产又必须依靠员工来实现。纵观安全生产事故发生的原因，多数是由员工不安全行为导致的。员工的安全素质是决定安全生产的关键因素。怎样提高员工的安全素质呢?

　　结合我公司安全生产实践经验，我们深刻认识到：建设企业安全文化能使员工树立正确的安全意识、安全工作态度和行为准则，提升员工安全素质。

　　首先，建设企业安全文化的意义和作用。

　　在国家的高度重视和严格要求下，企业在安全生产方面做了大量艰苦细致的工作。但是，事故隐患依然不能杜绝，甚至有的企业事故频发多发，陷入“发生事故-检查-整改-再发生事故-再检查-再整改”的怪圈之中，安全生产一直如临深渊、如履薄冰。剖析原因，人们逐渐认识到：技术措施、管理措施和法制措施只能产生表层的影响，让员工形成“要我安全”的消极被动行为;而安全文化则是触及员工灵魂深处的一种启迪和唤醒，使员工形成“我要安全”的主动自觉行为。

　　笔者认为，安全文化建设，能使员工树立正确的安全意识、态度、信念、道德和行为准则，提升员工现代安全素质，增强安全生产的自觉性，自觉地规范自己的安全行为，在企业内部建立强大的安全文化氛围，营造“安全第一”的安全文化场，形成全体员工认同和遵守的行为规范，借助群体效应和从众心理，引导员工自律，同时使不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为而被同事们“另眼相看”，从而促进员工整体安全素质的提高。

　　其次，企业安全文化建设过程中的不足。

　　企业在长期安全生产和经营活动中，积累了反映时代要求、企业特色的安全文化。特别是党的十六大以来，许多企业在培育企业精神、提炼经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质等方面进行了更加积极和广泛的探索，取得了丰硕的成果。但是，企业文化建设工作发展还不够平衡，水平参差不齐，有的企业对文化建设的重要性认识不足，企业文化建设的目标和指导思想不够明确，片面追求表层与形式而忽视企业精神内涵的提炼和相关制度的完善，企业文化建设与企业发展战略和经营管理存在脱节现象，缺乏常抓不懈的机制等。这导致企业安全文化的基础不太牢固，有的企业还存在着：虽然有健全的安全管理制度，但是员工对制度熟视无睹、违章作业屡见不鲜;领导一方面大讲安全，一方面玩忽职守、违章指挥，导致设备损坏、人身伤亡惨重，给家庭、企业、社会造成了无法弥补的损失。

　　第三、如何建设企业安全文化。

　　针对企业安全文化建设中的不足，现就集团公司安全文化建设取得的经验，探讨如何建设企业安全文化，推动企业和谐、平安发展。

　　(一)安全观念文化建设放第一，用正确的指导思想引领工作顺利开展并实现目标

　　公司要坚持安全观念文化建设放第一。1999年，公司针对产品属性和行业特点，超前、创新地提出了公司的安全生产方针：“安全第一、预防为先、万无一失”。在方针的指导下公司按照“三个预防”工作思路，实施了24小时动态管理、“严、实、狠”的管理和奖惩机制，健全了公司的管理制度和操作规程，落实了切实有效的劳动防护措施和硬件设施，建立了保障员工安全与健康的管理体系。“预防为先”成为公司开展安全工作的思维模式、思维定式和行为准则，并上升为公司安全文化的核心。在“预防为先”核心安全文化的作用下，公司安全生产得以持续、健康发展，有效保护了员工在生产经营活动中的健康与安全。

　　(二)以提高员工安全意识为企业安全文化建设的重心

　　安全工作的重点和中心是人，是员工。建设独具特色的安全文化的基本出发点和落脚点是爱护员工、关爱生命，是实现以人为本的管理。集团公司以提高员工安全意识为安全文化建设的重心，通过开展安全生产教育培训、安全宣传活动和人性化管理等手段，使员工的安全文化修养得到不断提高，员工从“要我安全”的被动接受的陈旧思维质变到“我要安全”的全新观念，不仅服从安全管理，自觉避免不安全行为，还积极参与安全生产监督管理，勇于纠正隐患和“三违”行为。

　　公司每年按照培训教育需求和计划，有重点地进行安全生产教育培训。采取邀请国内安全专家前来授课、外派人员学习培训和内部组织学习培训等方式，开展安全生产常识及法律法规培训、专业知识及特种作业培训和自防自救培训等理论联系实际的教育;组织开展“提一条合理化建议”、“查一起事故隐患”、“忆一次事故教训”、“当一天安全检查员”等形式多样、丰富多彩、寓教于乐的宣传活动;坚持以员工为安全生产主体，将保障员工的安全和健康作为安全生产管理的主要目的，本着为员工办实事、办好事的态度和作风，通过为员工配备相应的劳动防护用品、急救药品、清凉饮料，改善作业环境，降低劳动强度等等做法，让员工充分体会到自己是企业安全生产的主体，从而提高参与安全管理的积极性和能动性。

　　(三)加强制度建设是企业安全文化建设的保障

　　集团公司每年通过网络、书报和咨询等多种渠道，对公司适用的安全生产法律法规及其他要求进行识别、获取，严格遵照国家《安全生产法》等法律法规不断修订完善了公司安全生产管理制度和安全操作规程。公司制定了《安全生产管理制度》、《事故应急救援管理规定》、《职工劳保用品发放使用管理规定》等20多个安全生产管理制度和《酿酒安全操作规程》、《行车安全操作规程》、《锅炉安全操作规程》、《起重机械安全操作规程》等涵盖了生产作业各道工序近数百类操作规程，为企业管理提供依据，为员工操作提供指导。

　　公司安全生产监管部门坚持制度面前人人平等，处罚从不手软。对查出的“三违”人员均按制度进行严厉的处罚，并在公司简报上给予通报批评。被处罚的人员中有中层领导干部，有管理人员，有班组长，有职工，有上级单位和公司领导的亲朋好友，也有执法部门同志的邻里故交……维护了公司制度的严肃性，起到了明显的惩戒作用。在制度的约束下，广大员工操作规范，现场管理井然有序。

　　(四)物态文化是安全文化的表层部分，是形成观念文化和行为文化的条件

　　公司在厂区道路上设置有醒目的交通标志、标线、警示牌;生产作业场所设置有涵盖公司安全生产要求、规定的各类图表、镜框、板报、橱窗;为不同工种、不同劳动条件的员工配备有预防职业危害的防护用品;对有职业危害的场所设置有自动报警器、自动监控系统等应急装置和安全提示标识：在公司区域的任何一个角落都能让人感受到公司对安全生产的重视，安全在公司生产经营活动中占据的第一位置。

　　(五)坚持创新，不断充实安全文化内涵

　　创新才能发展。每年集团公司积极探索、创新安全管理理念和思路，不断充实了安全文化内涵。

　　为改变枯燥的传统“说教式”安全教育，防止员工产生“意识疲劳”，公司分管安全生产的高管领导牵头组建“安全生产教育流动宣传队”，利用多媒体播放电教片进行流动宣传;组织演讲人员深入生产现场利用工间休息进行巡回演讲，这些新颖的宣传形式，既不影响工作，又不耽误学习，既丰富了员工的业余文化生活，又提高了员工的安全意识，培训效果明显。

　　针对部份单位因害怕过失受罚，而出现瞒报、谎报等不良现象，对勇于暴露问题、正确对待批评并及时改进的单位进行表扬。这种鼓励直面现实、倡导实事求是的奖励方式，促使各单位加强对隐患的自查力度，不仅使责任单位及时整改，防止隐患扩大甚至演变为事故，而且还可以将及时暴露的问题提供其他单位借鉴，有利于举一反三改进工作。

　　公司将“安全生产不主张‘吃一堑长一智’”的观点宣贯到广大员工中，让全体员工绷紧“安全弦”，时刻警钟长鸣，将工作上可能出现的缺失或错误降低到零;在管理队伍内部实施“抽屉式管理”、“一分钟管理”、“危机式管理”，不断提高管理队伍的整体素质和业务技能。

　　安全文化是从更深的层次影响员工的观念、意识和行为，安全文化建设不可能像实施一项措施计划那样立竿见影，需要常抓不懈、持续不断、循序渐进、日积月累，需要不断熏陶、影响和渗透。久而久之，员工就会在这些优良的安全文化理念中受到良好熏陶与教育，企业安全文化的内涵就会在历久弥新的积淀中绽放自身的光彩，才能促进安全文化的规范功能、导向功能、传递功能、凝聚功能、经济功能和保护功能发挥最大限度的作用，推动企业和谐、平安发展。

　　(作者单位：五粮液集团公司办公室)