对劳动者的关爱不能只是关怀，更重要的是把它上升为一种相对更为合法、更为公平、更为和谐、更为稳定、更为系统、更为统一的制度

　　十届全国人大代表、福建众和股份有限公司董事长许金和每次参加全国人大会议都提出不少的建议。这一次作为企业家，作为企业的雇主，他把关注点放在了改善劳动关系上。他说，对劳动者的关爱不能只是关怀，更重要的是把它上升为一种相对更为合法、更为公平、更为和谐、更为稳定、更为系统、更为统一的制度。

　　他举例说，近年来，我国农民进城务工问题日益突出，成为无可非议的弱势群体。目前，农民进城务工问题主要面临四个“难”：

　　一是进城难。目前，农民进城务工的最大问题是没有固定住所。城市的房价不断在攀升，农民工根本买不起。即使有的城市建了“农民廉租房”也没有人入住。

　　二是讨薪难。近年来，尽管各级政府通过法律法规和行政手段逐步解决农民务工欠薪问题。但“拖欠农民工工资”一直成为当地的新闻，不断有人采取跳楼、爬上高空塔吊等极端方式来讨薪。

　　三是保障难。城市里一般最累、最苦、最脏、最险的工种大多是农民工在干。用工单位为了节约用工成本，往往不执行有关劳动保护的规定，甚至连发防毒防尘口罩的保护措施都不采取，造成农民工群职业病高发。

　　四是读书难。由于没有当地的常住户口，农民工子女读书问题一直困扰着他们。

　　呼吁更多关爱劳动者，许金和着重提出几点建议：

　　第一，制度要完善。建议国务院有关部门要尽快研究出台低费率、广覆盖、可转移的劳动养老保险办法。对劳动者中的弱势群体参加各种社会保险，中央财政和地方各级财政要舍得拿出一定的资金。

　　第二，制度要公平。要让劳动者中的弱势群体，在户口准入、工资待遇、劳动条件、社会保障和工作时间等各个方面和广大劳动者享受同等的待遇。

　　第三，出台好切实可行的政策和措施，要看能不能做得到，不能在政策上“开白条”，也不能让劳动者手捧“好政策”眼含“苦涩泪”。工会、劳动和社会保障、教育、卫生、民政、农业、司法等职能部门都要负起自己的职责，对有利于农民工的政策，要不折不扣地兑现;对严重侵犯农民工合法权益的事件，各级各地各有关部门要坚持依法查处，不偏袒、不护短、不徇私、不失职。同时，采取多种形式做好农民工的技术培训工作，为他们创造再发展和就业技能。

　　第四，制度要检查。目前，全国各地都分别从劳动就业、劳动保护、劳动保障和子女入学等方面针对劳动者中的弱势群体作出了具体的规定，其中涉及的主要部门是政府的劳动和社会保障部门、教育部门。特别是劳动和社会保障部门一定要加强劳动监察力度，督促用人单位签订好劳动合同、落实好职业病预防措施、及时足额发放工资以及缴交应付的社会保险金，最终关爱劳动者。