■ 四川省经济和信息化委员会副主任  翟刚

　　尊敬的各位嘉宾、企业家代表、同志们、朋友们：

　　下午好!

　　非常荣幸参加2016年企业家活动日暨四川企业家年会。这是四川企业界加强沟通交流，促进企业可持续发展的一次盛会。在此，我受陈新有主任委托并代表省经信委向企业家活动日庆典的召开及获奖的杰出企业家和优秀企业家表示衷心的祝贺!向为四川社会经济发展做出贡献的企业和企业家们表示真诚的感谢!

　　企业家是市场经济的弄潮儿，是创新创业的主力军，改革开放以来，我省企业家队伍不断地发展壮大，在促进经济增长和增强企业实力方面做出重要的贡献。

　　这次活动日和年会以“激发企业家精神，发挥企业家才能”为主题实践性和针对性很强，既体现了党中央国务院的战略部署，也符合改革发展大势，必将对新常态下提高企业家企业核心竞争能力，推动提质转型升级产生重要影响。下面借此机会我介绍一下一季度全省工业运行情况和全省“稳工业、促发展”工作情况。

　　一、工业运行基本情况

　　据统计核算，一季度全省实现地区生产总值(GDP)6703.7亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%，增速比全国平均水平高0.7个百分点。

　　其中，全省规模以上工业增加值同比增长7.7%，比全国高1.9个百分点、比全年预期高0.7个百分点，工业投资和技改投资实现两位数增长，分别增长10.8%、15.1%。

　　总体上看，我省经济增速实现符合预期、高于全国平均水平，经济运行呈现“缓中趋稳、稳中有进”的态势。一季度实现工业企业经济“缓中趋稳、稳中有进”主要有四大原因。

　　(一)各项优惠政策效应释放。我省出台十七条政策措施稳增长提质效，涵盖分类推进去产能、加快技术改造创新、推进军民深度融合发展等十七个方面，缓解和解决经济运行中的突出困难和问题，深入推进“一地一策”“一业一策”“一企一策”，促进经济稳定增长和提质增效，推动供给侧结构性改革取得实效。各地党委、政府高度重视和组织，结合实际研究制定具体实施方案，建立工作推进协调机制、信息数据报送机制、责任倒查机制。成都市高度重视工业止滑回升工作，组织开展工业竞进拉练活动，强化重点企业指导帮扶，加强工业主要目标现场督查，一季度工业增速从1-2月的3%回升到5%，3月份增速达到8.8%。

　　(二)“降成本”效果逐步体现。省政府出台17条供给侧改革举措 7个“降低”为企业减负，涵盖融资、税负、电力、天然气、人力、物流、制度性交易成本等实体企业反映集中的成本负担，力图有效缓释和解决实体经济的突出困难和问题。

　　(三)“项目年”投资有力保障。固定资产投资(不含农户)6084.7亿元，增长12.8%，比全国平均水平高2.1个百分点。列入省政府重点项目计划的139个工业项目，累计完成投资113.4亿元，占年计划的26.4%。组织重点工业项目集中开工仪式20场，全省新开工工业项目数量同比增长42.1%，计划总投资增长17.5%。

　　(四)新产业新产品增添动力。通过近年来持续加大力度培育发展高端成长型产业、战略性新兴产业，支持企业发展新技术、新产品、新业态、新商业模式，新的增长动能正在形成。3月份，全省高新技术产业增加值同比增长9.1%，比规上工业增速高0.9个百分点。其中，航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业同比分别增长14.5%、23.6%、9.3%。新能源汽车产量同比增长13.5%，城市轨道交通车辆增长130%，智能手机增长39.8%，太阳能电池增长72.3%，石墨及碳素制品增长61.5%，工业机器人增长7.1%。

　　二、主要困难问题

　　(一)市州和行业发展差距较大。重化工业占比高的市州工业运行仍较为困难，重点企业生产不足、效益下滑，停产半停产企业增加，税收贡献下降。产能过剩行业的产品价格持续下降，钢铁行业亏损较大，电解铝行业总体产能利率大幅度降低，产煤大市停产煤矿还在增加。装备制造业中发电设备、钻采设备行业生产下滑，部分市州白酒原酒企业处于停产半停产。

　　(二)企业资金紧张状况较突出。当前企业运行中最大的要素瓶颈是资金问题。企业应收账款、在途资金、产成品库存仍处高位，资金链、担保链断裂风险较高。部分行业企业被抽贷、断贷的问题更严重，工农中建四大商业银行共向我省工业企业投放的流动资金贷款同比下降41.4%，工业领域资金流出现象更加突出，3月底全省制造业贷款余额3828亿元，同比下降7.4%。

　　(三)民间投资占比下滑较明显。一季度四川固定资产投资6329.7亿元，增速较去年同期提高1.1个百分点。但是，四川民间投资占比却从去年的近60%下滑到目前的52%。民间投资历来在四川经济中发挥重要作用，当前民间投资信心不足需引起重视。目前，多数工业企业的首要任务是求生存、保运转，工业投资扩张意愿已弱于2008年国际金融危机时期。

　　美籍奥地利经济学家熊彼德提出了“创造性破坏”的“企业家精神”。所谓“创造性破坏”，就是敢于打破路径依赖的惯性，思维定式的束缚，志得意满的傲气，惧怕风险的怯懦。在新常态下，时代迫切地需要敢为人先的企业家精神。

　　我们很高兴地看到，我省企业和企业家在推进企业创新方面做了许多卓有成效的工作，成了我省经济活动中国的一大亮点。

　　比如在技术创新方面，四川新力光源股份有限公司经过持续不断的科技创新，目前已经成为我国照明行业的领军企业，拥有1012件专利技术，人均专利近两件，是世界上唯一掌握通过稀土荧光粉生产低频闪交流LED产品的企业，先后荣登福布斯中国潜力企业榜，连续获得高工LED金球奖;乐山一拉得电网自动化有限公司主持研发了户外等电位高压带电显示器、低有源滤波装置等10类产品，获得国家授权专利共28件，率先在全国推出了许多高技术含量的新产品，步入了转型升级、持续发展的轨道;四川龙蟒矿冶有限责任公司围绕“钒钛磁铁矿资源高效利用”、“非高炉冶炼新流程”、“有益元素全面回收工艺技术及装备优化”等方面共申请专利45项，已获授权专利37项，为公司可持续发展奠定了坚实的基础。四川通世达生物科技有限公司已获得发明专利2项、实用新型专利2项，拥有国内唯一从蚕沙中低温逆流提取叶绿素衍生物系列产品、残渣生产山羊饲料、有机复合肥等多条生产线，迅速成长为拥有自主知识产权，核心竞争力的国家级高新技术企业。这些做法都说明科技创新对企业发展的力量。

　　又比如在管理创新方面：四川中雅科技有限公司每年创新项目约40个、创新建议400余个，在提升产品质量、控制成本以及节能减排上取得了突出成效，大幅提高了企业劳动生产率，为企业带来1000余万元的经济效益。中电建成都建设投资有限公司非常注重标准化管理，制定了一套独具特色的地铁建设施工标准化管理体系。通过进度监控体系、责任考核体系、统一调度体系、工作流程体系、安全风险监控体系建设，完善了责任考核体系。公司大规模工程的组织实力和精益化施工的管理能力快速得到了成都市委、市政府和地铁公司的充分认可，成为了成都城市轨道交通建设的重要力量。

　　希望我省的企业家们能够彰显敢于创新、勇于冒险的企业家本色，挑起推动企业创新发展，促进经济平稳发展的重担。

　　三、下一步工作措施

　　牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，继续把工业稳增长作为重中之重，保持稳增长的工作力度不减、劲头不松，全力促进工业运行在合理区间。

　　(一)认真贯彻落实“五大发展理念”。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以创新发展激发企业活力，以协调发展优化产业结构，以绿色发展引领行业高度，以开放发展拓展市场资源，以共享发展促进社会公平，确保如期实现“全年规模以上工业增加值增长7%以上、力争增长7.5%左右;力争实现规模以上工业利润2000亿元以上;确保完成工业投资7500亿元、技术改造投资5500亿元;单位工业增加值能耗同比下降4%”的目标。

　　(二)营造良好政商关系和政务环境。我们将进一步简政放权，最大限度地减少行政审批。强化服务意识、积极作为、靠前服务、主动帮助企业解决实际困难，营造“亲”“清”政商关系。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，给民营企业信心，鼓舞民营企业的创业创新热情。切实解决政策执行落实不到位的现象，认真清理存在的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”和市场的冰山、融资的高山、转型的火山等突出现象。为企业提供全方位、全过程支持和保姆式、专家型服务，让每一位企业家都能安心投资、顺心办事、舒心创业。

　　(三)全面落实供给侧改革四川“17条”。我们将认真贯彻落实供给侧改革四川“17条”，扎实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，推动供给侧结构性改革取得实效。切实解决实体企业反映集中的成本负担，有效缓释和解决实体经济的突出困难和问题。扎实推进“降成本”工作，完善出台配套措施和操作办法。加强天然气和铁路运输保障协调，落实直购电政策，推进天然气转供变直供，积极协调扩大中石油、中石化直供范围，降低企业用气成本。组织重点地区和重点企业开展政策解读和宣传引导，让广大企业充分了解省委省政府各项优惠政策内容，进一步提振企业发展信心。

　　2016年，通过降低电力要素成本和降低非居民用天然气价格两项措施，为全省实体经济企业减负160亿元以上。到2017年，全省实体经济企业要素成本降低200亿元以上、物流成本降低200亿元以上，企业融资的担保、评估、登记等费用控制在融资成本的3%以内，在中西部地区的成本优势进一步凸显，将为企业结构调整和进一步提高经济效益创造良好条件。

　　(四)积极推进先进制造业强省建设。实施《中国制造2025四川行动计划》，筹备召开推进先进制造业强省建设大会，编制实施七大工程实施方案和十大重点领域路线图，着力推进智能制造、绿色制造、服务制造试点示范。组织实施传统产业升级改造、质量品牌提升、市场培育开拓、企业全面创新升级、产业园区升级等“六大工程”方案。编制《四川工业和信息化“十三五”发展规划》。组织对战略性新兴产业前期政策进行评估，研究出台新的政策措施，推动新兴产业加快发展。

　　(五)大力推进军民融合深度发展。刚刚结束的2016中外知名企业四川行军民深度融合专题推进会，四川与国内外投资者共签订投资额2000万元以上正式合同项目668个，投资总额5001亿元。我们将认真抓好全省军民深入融合专题推进会上各项签约协议的落实。积极推进核技术产业园、核电装备产业基地、624航空发动机试验平台、航天产业园、激光产业园、二次雷达科研生产基地和绵阳军民结合集中发展区等一批项目建设。

　　我省将于近期设立总规模为100亿的军民融合产业发展基金，支持军民融合高技术产业发展，其目的就是发挥市场的作用和资本的力量，调动在川军工单位参与军民融合改革发展的积极性，加快“军转民”步伐。

　　(六)抓好工业改革开放合作和市场开拓。抓住“一带一路”建设战略机遇，推动重点领域优势产能和装备制造“走出去”。组织优势企业积极参加“三大市场拓展活动”，对销售增长15%及以上，且在省内行业排名前30位的工业制造业企业，按销售收入的0.5%给予扩销促产补助。对接支持行业龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生产等形式，带动省内中小微企业进入产业链或配套体系，提高产品本地配套协作水平。推进重大国际合作平台建设，加快建设中德(蒲江)中小企业合作园、德阳中德应急产业园。

　　四、对企业家的希望

　　各位企业家，四川经济发展又到了一个新的关口，既面临难得的发展机遇，又面临诸多困难和挑战。我们要把思想认识统一到以习近平同志为总书记的党中央对发展形势的判断上来，统一到中央和省委省政府的决策和部署上来，坚持和实践“五大发展理论”，进一步坚定信心，振奋精神，敢于创新，实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，努力实现四川经济繁荣发展。

　　最后，我衷心地祝愿2016年全国企业家活动日暨四川企业家年会取得圆满的成功。

　　谢谢大家!

　　(在2016年四川企业家活动日暨四川企业家年会上的讲话)