■ 张国栋 时评人

　　记者23日从国家发展改革委了解到，发展改革委等8个部门近日联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》。意见明确，将在北方居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费4个重点领域推进电能替代。(5月24日《京华时报》)

　　电能替代不是新鲜话题，不说那些发达国家早已进行了这样的替代，并且取得了较好的成效和可供借鉴的经验，就是在我国，此前也有不少地方采取措施先行先试，积极推进。而今，国家8个部门联合印发有关推进意见，既是时代发展的必然要求，也可以说是很有必要的顶层设计，具有很强的现实意义和深远的历史意义。

　　首先，我国目前大气污染形势严峻，大量散烧煤、燃油消费是造成严重雾霾的主因之一。实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。据悉，我国每年散烧煤消费约7亿-8亿吨，主要用于采暖小锅炉、工业小锅炉、农村生产生活等领域，约占煤炭消费总量20%，远高于欧美。大量散烧煤未经洁净处理就直接用于燃烧，致使大量大气污染物排放。此外，汽车、飞机辅助动力装置(APU)、靠港船舶使用燃油也是大气污染排放的重要源头。如果这些可实现电能替代，便可换回“绿水青山”。

　　其次，推进电能替代对于构建以安全、高效、清洁发展为目标的现代能源保障体系，全面促进生态文明建设具有重大战略意义。安全发展，就是要以输电代替输煤，减少煤炭大规模、远距离运输压力，从根本上解决煤炭运力紧张问题。高效发展，就是要促进能源基地集约高效开发和电力大规模输送，提高能源开发利用的效率和效益。清洁发展，就是要依托特高压电网，实现西部、北部的水能、风能、太阳能等清洁能源大规模开发和大范围优化配置。

　　再次，客观来看，不仅所有的一次能源都可以转换为电能，潜力很大。而且电力是关系国计民生的重要基础产业，电力发展与国家发展以及人民幸福紧密关联。积极创新能源消费模式，扎实推进电能替代各项工作，不断提高电能占终端能源消费比重，对于推动社会节能减排，促进我国能源可持续发展既是利好多多，也是一种理念上的革新。

　　总之，电气化已经成为现代化的重要标志之一。推进电能替代，无论从发展趋势、现实要求，还是从技术条件分析，电能替代都是终端能源替代的重要趋势，以电气化提高和电能替代为主要方向推进终端能源替代，符合我国基本国情，顺应时代要求。同时，随着能源价格比对关系逐步趋于合理，电能在终端能源消费市场的竞争力会进一步增强，将使电能替代项目具有更加显著的经济效益和社会效益。

　　需要补充的是，推进电能替代，除了提高认识，还应协调处理好政府、企业以及居民等多方关系。尤其作为“主力军”的供电企业，既要主动而为，积极进取，更要考虑社会各方面、尤其是居民和其他小微企业的承受力，只有让人感到“替代”得起、“替代”划算，这项工作才可望产生预期效应。