近年，我国第一笔真正意义上的企业年金业务在辽宁诞生。截至目前，太平养老在全国与1400家客户签订了企业年金受托管理合同，签约管理资产约70亿元。试点企业和职工的利益有了很好的保障

　　8月28日，“保险业参与辽宁省企业年金改革试点成果新闻发布会”在沈阳举行。3年前的这一天，我国第一笔真正意义上的企业年金业务在辽宁诞生。经过3年的试点和实践，辽宁省企业年金工作已进入了健康快速发展的良性轨道。

　　2000年，国务院决定在辽宁省进行完善城镇社会保障体系试点工作，下发了《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发犤2000犦42号)，把企业年金工作试点确定为辽宁省完善养老保险制度的重要内容之一。按照《通知》明确的企业年金基本模式和发展方向，辽宁省在全国率先开展了企业年金工作。

　　“一张白纸”上开拓年金市场

　　“当时还没有颁布企业年金基金管理的资格，太平养老相当于在一张白纸上进行了市场开拓。”劳动和社会保障部基金监督司司长陈良说，“但是他们认准了这个方向，及早动手，积极开拓，通过3年的努力，成效非常明显，发挥了专业养老公司的优势，在市场上起到了带头作用。”

　　2004年8月，太平人寿保险有限公司、太平养老保险股份有限公司(筹)、辽宁省社会保险事业管理局三方签署了《辽宁省直属企业企业年金委托管理协议》，将当时辽宁省社保部门经办的48家省直企业账下的1800万元补充养老保险基金划转保险公司管理。我国第一笔真正意义上的企业年金业务在辽宁省应运而生。

　　回顾企业年金“第一单”的诞生，太平养老保险股份有限公司总经理杨帆说：“从这份开‘中国标准化企业年金’市场化运作先河的‘第一单’中，我们看到了政府部门对这项事业大力推进的信心和决心。”

　　据杨帆介绍，截至目前，太平养老在辽宁地区与368家客户签订了企业年金受托管理合同，签约管理资产近8.6亿多元，参加企业年金计划的职工12万人;在全国与1400家客户签订了企业年金受托管理合同，签约管理资产约70亿元。试点企业和职工的利益有了很好的保障，净收益率呈逐年上升趋势，从2004年9月至2007年8月下旬，累计单位净值增长率达60%，投资收益十分理想。

　　“五道锁”确保基金安全

　　经过3年摸索，作为受托人和投资管理人，太平养老安装了“五道锁”来确保年金基金的安全。

　　第一道锁：科学的治理结构。“完善企业年金治理主体的内部治理结构，是保证资金安全性的内部制度保证，比方说太平养老每季度召开一次董事会，杨帆总经理要进行业务和财务全面汇报，中外方董、监事全部到场，非常认真和严格。”太平养老东北中心负责人杨维利说，这是保障年金安全的“第一道锁”。

　　第二道锁：完善的风险管理。为完善风险管理，太平养老建立健全股东会下的监事会制度、高级管理层下的风险控制委员会制度以及独立的风险管理部，分别从公司治理、风险监测、风险规避与化解等角度，使风险管理组织架构体系得以健全，风险管理功能得到有效发挥。

　　第三道锁：专业的投资体系。为确保公司管理的企业年金基金财产的安全和增值，太平养老设立专门的投资管理中心、财务部和风险管理部3个相互独立、彼此制衡的机构来负责企业年金基金的运作。

　　第四道锁：充分的信息披露。“我们按照国家法规建立了完善的信息披露和报告制度。”据太平养老东北中心负责人杨维利介绍，其中包括对监管部门、对委托人和受益人、对经办主体、对社会公众等定期披露的投资组合单位净值周报、受托管理季报和年报等。

　　第五道锁：强大的综合服务。为确保企业年金服务体系的长期有效运行，太平养老自主开发了功能完善的企业年金受托管理等系统，有效地满足了企业年金运作管理的需要，也是服务质量的有效保证。

　　“2+2”创新管理模式

　　“太平养老与合作银行联手推出了‘2+2’无缝连接的标准企业年金计划模式，即养老保险公司同时担任受托人和投资管理人，另一家商业银行同时担任托管人的账户管理人。”杨帆表示，对于企业年金的管理模式，他们也进行开拓性的创新。

　　中国保险监督管理委员会主席助理陈文辉对此做出了积极的评价：“养老保险公司从客户的角度出发，总结经验，积极推广‘2+2’的企业年金销售和管理模式，这样就减少了管理沟通成本，为客户提供便利化、标准化的服务，为客户和公司创造出更大价值，形成多方共赢的局面。”

　　中国社会科学院研究员、劳动社会保障部评审专家郑秉文指出，虽然几年来我国企业年金得到了长足发展，政府的推动和营运商的作用都发挥到了极致，但总的来说仍处于幼稚阶段，与成熟经济体相比，配套法律制度还显得相对滞后，市场规范亟须进一步提高。

　　辽宁省劳动保障厅副厅长蒋斌表示：“我们多次建议政府尽快出台企业年金的税收优惠政策，力争通过税优政策来进一步推动辽宁省企业年金的发展。”

　　“目前，我国还未建立全国统一的税收优惠政策，征税模式和细节还处在讨论之中。现有政策仅对企业缴费给予了税收优惠，即企业在进行所得税纳税申报时，允许企业缴费在工资总额的4%以内部分从成本中列支，但对个人缴费以及运营收益的优惠政策还不明确，严重影响职工的缴费积极性。同时，辽宁的税优比例低于全国大部分省市，促使部分企业观望和等待，对更大的税优政策产生预期。”杨帆说。

　　今年6月18日，铁法煤业集团与太平养老正式签订了企业年金基金受托和投资管理合同，首批受托管理资产规模超过2亿元。企业年金作为我国养老保险体系的重要组成部分，在提高企业退休人员生活质量、健全企业人才激励机制、积累资金支持国家经济建设等方面的作用越来越明显。铁法煤业集团有限公司副总经理王献辉表示，如果将企业年金税前成本列支比例在4%的基础上适当提高，企业参保的积极性也会相应提高。

　　国际经验表明，合理的税收制度是撬动养老金发展的最有效杠杆。企业年金计划能够帮助国家有效解决退休人群养老保障问题，减轻基本养老保险的支付压力，实际上承担了部分社会责任，国家应该给予税收优惠政策，以引导和推动企业建立企业年金计划。