国资委副主任邵宁表示，企业重组应以企业为主体，更多地通过市场进行。希望更多的企业与中央企业在重组方面进行合作，通过重组进一步优化资源配置，进一步增强企业的市场竞争力

　　近年，国务院国资委副主任邵宁在青岛企业重组发展论坛暨合作推介会上透露，尽管这几年我国国有企业的改革和国有经济的战略性调整取得重大进展，经营状况发生了重大变化，但还需加大国企重组力度，在制度和手段上进行深度创新。

　　邵宁说，国务院国资委一直负责国有企业的改革和发展工作。目前，以放开搞活为方针的国有中小企业改革已经进入尾声，为解决国有困难企业退出的政策性关闭破产工作还剩一年的时间。这两个方向上的退出进程使得国有经济的战线大大收缩，国有资源的配置更加集中，国有资产的质量和国有企业的市场表现明显改善。我国的国有企业改革将进入以国有大企业的改革和发展为主要内容的阶段。在这个新的阶段上，推进国有企业的重组是一项重要的也是难度很大的工作。

　　国有企业需要进行深刻的重组是国有经济目前状况所决定的。国有企业的市场化进程还仅仅是这几年才迈出了较大的步伐，大部分国有企业都缺乏一个在市场化环境中长期发展的过程。很多企业之所以是目前的样子，并不完全是在市场竞争中发展的结果，而是历史形成的、是政府造就的。而这些历史的痕迹并不一定符合市场竞争的要求，这一点在中央国有企业可能表现得更加突出。如，中央企业中有不少重要行业的优势排头兵企业在国民经济和产业发展中起着重要的骨干和带动作用，同时，也有许多规模并不大、行业影响十分有限，甚至自身的生存都很艰难的企业。资源配置分散、效率不高仍是一个需要解决的问题。再就是计划经济时期我国产业发展中存在着多种分割，如科研与生产的分割、设计与施工的分割、对外贸易与国内产业的分割等等。这种分割的痕迹至今在中央企业中仍然十分明显，使得相当一部分企业功能不完整，影响了企业市场竞争力的提升。还有，中央企业中存在着一批行政打捆组成的企业集团。隶属于一个部门的工厂、公司、院所归在一起，上面组建一个集团公司管理。这样的企业集团内部往往缺乏内在的产业关联，子公司之间有时还是竞争对手，集团公司的控制力十分有限。这样的企业集团需要进行彻底的内部重组。从上述这些现实问题可以看出，尽管国有企业的改革和调整取得了很大进展，但需要解决的问题仍然很多，还需要大量艰苦的工作。要加大中央企业重组的力度，需要制度的创新和手段的创新，就是要建立国有资本经营预算制度并依托国有资产经营公司进行企业化的重组运作。

　　邵宁认为，在社会主义市场经济体制之下，国有企业和其他所有制经济主体是平等竞争的关系，在企业重组方面也是如此。近一段时间以来，中央国有企业和地方国有企业进行重组的案例很多，效果也不错;一些中央和地方的国有企业也参与了民营企业、外资企业的重组。国务院国资委对企业重组持积极支持的态度，强调以企业为主体，更多的通过市场进行。邵宁表示，希望更多的企业与中央企业在重组方面进行合作，通过重组进一步优化资源配置，进一步增强企业的市场竞争力。