据分析，受国内需求旺盛和国际市场能源、原材料价格大幅上升等因素影响，流通环节的生产资料价格涨势明显加快。而随着改革的深入和节能减排工作的推进，资源、环境成本和土地、劳动力价格都将上升

　　国家发改委经济运行局副局长在近年全年经济运行新闻发布会上表示，部分要素价格持续上涨将成为今年工业经济运行中企业面临的挑战和风险之一，必须予以高度重视。

　　“企业生产经营的外部环境不容乐观。”朱宏任说。

　　据分析，受国内需求旺盛和国际市场能源、原材料价格大幅上升等因素影响，流通环节的生产资料价格涨势明显加快。而随着改革的深入和节能减排工作的推进，资源、环境成本和土地、劳动力价格都将上升。

　　“这些对于实现科学发展是十分必要的，但也将推动企业生产成本的增加。”朱宏任表示，世界经济放缓的趋势日益明显，贸易摩擦也将因此继续增多。

　　节能减排的形势仍然严峻。朱宏任分析说，我国工业呈现高位加快增长态势，但主要是高耗能高排放行业增长偏快，工业发展主要依靠重工业的情况依然存在，因此需要继续加大结构调整力度，而大量落后技术、工艺、设备的改造和淘汰仍需时间，促进节能减排、淘汰落后的体制机制和政策有待进一步完善。

　　另一个问题是煤电油运结构性矛盾突出，保证稳定供应难度加大。“由于存在资源和需求的结构性矛盾、区域性运输瓶颈制约以及突发自然灾害等多种因素，部分地区、部分时段供应仍然紧张，有时可能会十分严重。”朱宏任说。

　　针对上述问题，朱宏任表示，国家将进一步加强经济运行调节，围绕中央经济工作会议提出的“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”的任务，严格控制高耗能高排放行业的盲目扩张，从严限制新上扩能项目，继续控制“两高”产品出口过快增长。

　　全力做好煤电油运保障、大力推进产业结构调整、大力推进包括研发、设计、金融、物流、信息、咨询、营销等在内的生产性服务业的发展、继续推进应急管理工作也被列入国家发改委今年的工作计划。

　　针对人们对煤炭等能源价格上涨的担心，朱宏任说，煤炭价格由供需双方决定，但如果价格“上涨幅度过大、过快，造成整个价格大幅度波动，可能价格部门还要根据有关规定采取相关的措施”。

　　国家发改委还十分强调服务业的发展。据国家统计局初步核算，去年我国服务业实现增加值9.6万亿元，比上年增长11.4%，其内部结构也有所改善，投资增速加快，但总体规模小、服务水平不高、结构不合理、体制改革和机制创新滞后的问题依然突出。

　　“特别是近年来，服务业占GDP的比重持续下降，2006年服务业增加值占GDP的比重比2005年下降了0.5个百分点，2007年比2006年又下降了0.3个百分点，要完成‘十一五’规划提出的服务业占GDP的比重提高3个百分点的目标难度增加了。”国家发改委产业政策司副司长夏农在1月28日的发布会上说。

　　夏农表示，要深化电信、铁路、邮政、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化，并鼓励外商投资服务业。