电煤库存再逼“警戒线”，煤炭价格持续高位运行，电力企业一季度大幅度亏损……种种迹象显现，煤电联动变得剑拔驽张起来。

　　业内人士分析认为，受益于煤电联动的不仅仅是电力企业，煤炭企业也受益匪浅，但实施起来需考虑计划电和市场煤的机制。

　　国家电监会、国家发改委均表示，国家目前暂不实行煤电联动。

　　电煤库存再度趋紧

　　日前，电监会副主席王野平透露，截至4月20日，全国统调电厂库存煤炭已降至4669万吨，而3月初的为5300万吨，降幅约为12%，而且也由原来3月初可供全国平均用15天下降到12天，其中河北、安徽、重庆等地区，统库存量已降至7天以下的水准。

　　据中国电力企业联合会近日发布的一季度发电企业运行报告称，截至3月底，全国电煤库存2266万吨，与去年同期相比减少389万吨;日最大缺煤停机容量为4000万千瓦，存煤低于3天耗用水平的机组容量超过7000万千瓦。

　　煤炭价格持续走高

　　中电联在一季度发电企业运行报告中披露，一季度电煤价格仍高位运行。在2007年全国电煤价格平均上涨35—40元/吨、涨幅超过10%的基础上，2008年的煤炭产运需衔接会签订的电煤合同平均价格再次上涨35—45元/吨，部分地区甚至超过70元/吨。

　　目前，煤炭价格持续走高，导致下游发电企业自2007年以来，随着我国煤炭价格的上涨发电企业成本压力不断增大，经营困难，盈利能力受到冲击。进入2008年，火电企业利润出现全面大幅下降甚至亏损。据报道，五大发电集团今年一季度共亏损27亿元。

　　据中电联统计，煤炭企业要求涨价基本都在30—50元/吨之间，甚至更高。2007年以来，平均电煤价格累计涨幅超过100元/吨以上，而处于下游产业链上的电力企业的电力价格却没有提高。

　　电企亏损被指“逼宫”

　　今年4月初开始，多家上市电力企业陆续发布一季报，大唐、中电投等在内的各大发电集团均宣布出现集团性亏损。据了解，这是2002年中国电力分家以来，中国几大发电集团首次出现的集团性亏损。

　　“逼宫”，这时被用在了电力企业上。有人认为，电力企业集体报亏不排除向政府“逼宫”。这主要是因为，电力行业在人们的印象里一直处于垄断地位。

　　实际上，一季度，电力企业的利润大幅下滑了55.9%，而煤炭企业利润同比却增长了66.8%。据海关统计，一季度我国出口煤炭平均价格是74.75美元/吨，同比增加了16.59美元，增长幅度28.5%。电煤价格的上涨造成了电力企业的成本上升。

　　难道是电力企业故意降低电煤库存。据数据显示，3月末社会煤炭库存1.44亿吨，同比下降3.6%。一季度煤炭进口下降21.3%，出口下降10.7%。发改委表示：一季度煤炭的出口和进口的下降均是正常现象。目前国际上能源矛盾也比较紧张，澳大利亚和南非的煤价格都有所上涨，这有洪水灾害、电力紧张等原因，所以进口下降是正常的。

　　国家发展和改革委员会经济运行局巡视员许之敏则认为，电力企业不存在故意造成电煤存储紧张的局面。

　　面对巨大亏损，电力企业希望能获得一定财政补贴。有关人士指出，补贴只是一种方式，但电力行业获补贴的可能性暂时不大。目前，全国各省市的地方电力公司很多，加上五大电力集团，补贴哪家不补贴哪家都是问题，具体实施起来难度较大。

　　业内期待煤电联动

　　目前第三次“煤电联动”之所以无法启动，最主要的原因是CPI(居民消费价格指数)高位不落，而为了有效控制通货膨胀，电力企业因巨大的成本压力而蒙受较大损失。有分析人士认为，我国的CPI将会在今年6月份回落，到7月份回落会更为明显，这为第三次“煤电联动”的实施创造了有利条件。

　　2006年在我国实施第二次“煤电联动”的基础上，2007年以火电为主的企业扣除非经常性损益后的净利润为184.80亿元，同比增长10.72%。而进入2008年，在已披露一季报的43家电力上市公司中，出现亏损的企业家数达到16家，同比增加11家。可见在电价不调整，而煤炭价格高位运行的背景下，电力企业的盈利能力受到了严重的影响。

　　煤电联动或将从本质上改善电力企业的盈利能力。目前市场上对如何解决煤、电之间的矛盾主要集中在三个方面的解决方法：1、政府补贴;2、转移部分电网利润到电厂;3、CPI适当回落后，启动“煤电联动”。政府补贴在一定程度上、短期内可能会缓解电力企业的成本压力，但这并不是长久之计。电网利润向电厂转移的过程中，涉及的利益冲突比较大，因此实施起来也存在一定难度。而在CPI适当回落后，适度上调电价，将从实质上解决目前电力企业所面临的窘况。但要注意的问题是，在煤电联动实施的同时，亟须改变计划电和市场煤的机制。

　　解决方案尚在研究

　　许之敏日前表示，“怎样采取，什么时间实施煤电联动，要根据经济形势、价格总水平走势，在物价指数可容纳的范围内统筹考虑。”因为形成一个方案不能只是委内一个司局，或者一个部门来决定，还要征求各个相关部门的意见，因此尚在研究之中。

　　王野平日前表示，煤电价格联动政策2004年12月份出台后，有关方面分别在2005年4月和2006年6月实行了两次电价联动政策，对解决发电企业的经营困难起到了很大的作用。但第三次煤电联动需要统筹多方面因素综合考虑。

　　许之敏直言不讳地指出，最近煤价上涨，电厂感到压力很大，现在有调整电力价格的呼声。值得注意的是，整个物价指数居高不下，今年价格调控目标任务还很艰巨。

　　许之敏认为现在应该解决一项重要工作，即督促煤电双方执行合同，提高煤炭合同的履约率、兑现率。发改委正会同有关行业协会、重点产煤省，督促落实煤炭合同。

　　“我们也不赞成大幅提高合同之外的电煤价格。”许之敏如是说，煤炭价格是放开的，应该随行就市。但涨得过高，实际上对煤炭行业也不利。要引导煤炭企业组织资源、销售电煤。