一旦发现未经预注册的物质在11月31日进入市场，将向2008年6月1日—11月31日期间进口过该物质的进口商追溯并进行处罚,而参加预注册的企业可以享受到3年、6年、11年不等的注册过渡期

　　欧盟REACH《化学品注册、评估、许可和限制》法规从6月1日实施开始，到2008年11月31日，这段时间被欧盟规定为预注册阶段，以便享受过渡期。记者日前走访一些直接、间接涉及化工出口企业了解到，面对繁复的欧盟法规，大多数企业仍然迷茫观望。

　　在北京一家从事有机中间体、矿产品以及其他相关产品的进出口贸易的陈先生说道：我们也听说过这个法律法规，现在还没有去预注册，目前来说对企业影响不大。当记者问及REACH法规要在11月31日之前预注册时，陈先生说：到时候再说吧，过了预注册之后要有很大的影响的话可以再注册。

　　事实上，这些正在观望的企业将会面对巨大的风险。记者从中国检验检疫REACH解决中心了解到：欧盟对出口商品则做了具体的规定，一旦发现未经预注册的物质在11月31日进入市场，将向2008年6月1日—11月31日期间进口过该物质的进口商追溯并进行处罚,而参加预注册的企业可以享受到3年、6年、11年不等的注册过渡期，在此期间，进出口都可照常进行，原有的市场份额、业务的连续性都不会受到破坏。

　　中国检验检疫REACH解决中心联络部主管叶丹雯介绍：现在有很多的企业只听说欧盟的新规定，到目前为止，相关的出口企业有一万多家这样的企业，而只有300多家有这样的注册意向。

　　“现在大家都有误解，觉得出口欧盟国家的所有涉及到化工类的产品都需要注册。”叶小姐说：“出口产品被分为三类，有物质，配制品以及物品。其中有部分的产品在使用中不涉及到功能性释放(释放某些化学物质以实现其功能，例如：水笔、蜡烛等)，所含高关注度的物质小于0.1%以下，总的出口吨位数在1吨以内就不需要注册，不过得提供通报证明，而这样的程序就比注册要简单的多了，这也是REACH法规中的一部分。”对于不同的产品出口有不同的规定，除了注册、通报之外，还有授权和限制义务，企业可以根据企业需求采取相应对策。

　　REACH法规预注册的程序也并没有想象中的那样复杂。中国检验检疫REACH解决中心有关人员表示，“预注册的要求相对比较简单，只需提交注册人信息、拟注册物质识别和吨位信息即可，分析产品的材料结构是预注册的最初环节，也是最困难的环节，只要提供正确的资料，后面的注册就没有什么困难了。”

　　“这样的法律法规出台，很大程度上影响了国内化学品的出口贸易，有很多的企业把法规看成是占领欧盟市场的机会。”叶小姐告诉记者：“如果企业注册成功，就获得了在欧洲的贸易资格，那就意味着跨越了贸易壁垒同时也加固了这道壁垒，这样的情况下，规范了欧洲化学品的市场，企业利润会上升。”

　　卓江商务咨询有限公司首席咨询师姜勇说道：“从另一个角度来说，这一过程将在无形中加强企业和企业之间的联系，上下游联盟会变得更加牢固，产业链也会形成一种非常广泛、稳固的合作模式，这对于技术密集型企业来说当然是一件好事，对于我国从劳动密集型向知识密集型产业的转化过程来说，REACH将起一个很强的催化作用。”

　　据了解，企业有3种注册方式可供选择，一是自行注册;二是由贸易对方负责注册;三是联合注册。为降低该法规的执行成本，大多数企业采取实行REACH联合注册制度，即某种化学品的全部欧盟生产商和进口商向欧洲化学品管理局提交其在欧盟市场的生产和销售数据，经统一核算后确定每个企业所占比例，由占比最高的企业牵头主导该种化学品的注册，其他企业协助注册，协助注册的企业所需提供的信息及报告等较少，但要向主导注册企业按比例支付相关注册费用。

　　由于REACH法规的特殊性，在其注册过程中需要涉及到产品的配方、含量及其生产工艺、产品使用用途等等相关方面的信息。在其操作过程中如何确保所有相关信息的保密工作，是出口企业遇到的难题。中国检验检疫REACH解决中心工作人员对记者说：这就需要上下游企业很好的沟通，上游企业也可以利用登陆第三方的网络平台直接录入材料信息以保证产品的商业机密。

　　REACH法规也允许企业选择单独注册，但企业选择单独注册，注册费用及所需资源大大高于联合注册，若注册完之后企业可以独自享有化学物质注册带来的权益，有效控制该化学物质进入欧盟市场的渠道。江苏雅克化工有限公司是我国一家普通的输欧化工生产企业，为了应对REACH法规，该公司在欧洲注册了化工品贸易公司。之所以采取这种最麻烦和最昂贵的注册方式，其负责人介绍说：“这是为了保住一个拳头产品在欧洲当地的市场份额和技术秘密。”