云南世博集团有限公司是一个有着特殊历史背景的国有企业，在顺利完成了中国’99昆明世博会各项任务后，按照云南省委、省政府的要求，自2000年1月起转入企业化运作。5年来，特别是云南省深化国企改革3年来，世博集团按照省委、省政府提出的把昆明世博园建成世界名园，把世博集团建成云南旅游业龙头骨干企业的要求，紧紧围绕“深化改革、加快发展”的工作主题，坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，正确处理好改革、发展、稳定三者的辩证关系，在保持稳定的前提下积极推进改革，通过改革不断谋划发展，使世博集团实现了以一个行政会议执行机构向现代企业集团转型。成功地走出了一条将大型国际会展活动资产整体保留进行市场化运作的可持续发展路子。世博集团已经成为具有一定品牌优势和竞争实力的企业集团。

　　一、直面现实、明确目标，进行思想观念大转变

　　面对现实，集团领导意识到，必须尽快明确集团公司发展的指导思想和奋斗目标，引导世博集团走上企业化发展的轨道。明确了世博集团的奋斗目标是巩固、提升、再创世博品牌，建设以“世博精神”为内涵的世博企业文化;实现昆明世博园的可持续发展，并最终建成世界名园;科学合理地构建世博集团的产业格局，创建一个具有良好经济效益、社会效益和环境效益的名牌企业集团。

　　世博集团的改革工作始终受到上级部门和领导的重视和支持。杨崇汇主席、邵琪伟副省长等领导多次专题听取汇报并提出了宝贵意见;督导组李明德、保永康、褚英豪等领导对世博集团改革工作多次进行了检查指导;云南省长助理、国资委主任刘才明以及国资委副主任徐盛鹏等有关部门领导对世博集团的改革工作也多次进行了专题调研和指导。上级部门及领导的重视和支持给世博集团的全体干部员工带来了很大的鼓舞，对企业转变观念，坚定改革信心起到了很大的促进作用。

　　二、理顺资产、创新体制，建立企业化运行体制

　　由于世博会形成的大量资产结构复杂，这些资产中有中央和地方资产，也有公益性和经营性资产，资产的管理多头，资产的会议属性专一，因此，理顺资产、明晰产权关系成了世博集团首要工作。

　　在政府有关部门和云南省烟草企业的大力支持下，集团对资产进行了重组，增加了世博集团的注册资本金，将世博集团改制为拥有8家股东的有限公司，实现了投资主体和股权的多元化。

　　对所属企业实施分类改革，构建母子公司体制。母子公司体制的建立，标志着世博集团第二阶段的改革工作实现了既定目标。

　　在此基础上，世博集团按照现代企业制度的要求，构建了以产权为纽带的母子公司体制，实现了母子公司之间产权清晰、权责明确、运营顺畅。集团作为控股型母公司通过产权代表对子公司进行监督和管理，所属企业成为独立的市场主体参与市场竞争。母子公司体制的建立和完善，标志着世博集团现代企业制度基本构架已经形成。

　　三、转换机制、规范管理，激活企业化运行的内部动力

　　在创新体制的同时，世博集团就按照现代企业制度的要求，首先，逐步建立和完善法人治理结构，在所属企业建立健全了股东会、董事会、监事会、经营班子，制定议事规则，明确事权划分，规范了决策、经营、监督程序，较好地解决了所有者、经营者、监督者的缺位、错位和越位问题，为企业开展市场经营活动提供了良好的制度保障。

　　四、准确定位、重点突出，实施世博品牌战略

　　世博集团的改革转型过程是理清发展思路，确立发展目标的过程。在改革和调整中，探索并确定了“以旅游业为核心心，以房地产业、会展业、园林园艺业为重点”的产业发展战略。得到了上级领导的肯定和全体世博人的认同。集团的目标是加快核心产业和重点产业的发展步伐，使“世博”品牌成为每一个行业细分市场的第一品牌。正是有了这一战略目标，集团的主辅分离改革工作得以顺利实施，集团的骨干企业得以发展壮大。

　　改革成就了世博集团向一个现代企业集团的成功转型，也塑造了“世博”这一品牌在云南省经济建设大潮中的新形象，在今后3年的深化国企改革工作中，集团将进一步完善公司法人治理结构，规范公司股东会、董事会和经营管理者的权责，形成有效的制衡机制。世博集团将抓住云南旅游行业整合的大好机遇，一如既往地把深化企业改革和“世博”品牌建设作为我们的中心工作，不断为“世博”品牌赋予新内容、注入新活力，使其在云南的经济建设中发挥更大的作用。