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“一线工作”的创新模式

企业报道  2018-01-07 19:56:33 阅读:
核心提示:   山西省沁源县是地处太岳山腹地的贫困县。2000年财政收入3000多万元,2004年一跃攀升到3.5亿元,仅沁新集团一个企业就上缴利税上亿元。它被原国家经贸委评为“全国县域经济提速最快的百强县”之一。县委书记王玉圣带领一班人创造的“一线工作法”是让贫困县早日脱贫的“法宝”。

  山西省沁源县是地处太岳山腹地的贫困县。2000年财政收入3000多万元,2004年一跃攀升到3.5亿元,仅沁新集团一个企业就上缴利税上亿元。它被原国家经贸委评为“全国县域经济提速最快的百强县”之一。县委书记王玉圣带领一班人创造的“一线工作法”是让贫困县早日脱贫的“法宝”。

山西省沁源县是地处太岳山腹地的贫困县。2000年财政收入3000多万元,2004年一跃攀升到3.5亿元,仅沁新集团一个企业就上缴利税上亿元。它被原国家经贸委评为“全国县域经济提速最快的百强县”之一。县委书记王玉圣带领一班人创造的“一线工作法”是让贫困县早日脱贫的“法宝”。

  一种崭新的、体恤民情、彰显民意的干部工作模式——“一线工作法”在山西沁源县创立并确认;引伸“一线工作法”模式,继而加速发展县域经济,使一个贫困县一举跨入“全国县域经济提速最快的百强县”,被社会各界广泛关注。为此,我们走访了山西省沁源县县委书记王玉圣。

  王玉圣:“一线工作法”是撬动全局工作的支点

  王玉圣介绍说,山西省长治市,蕴含着丰富的煤田。滚滚的煤源,是山西经济发展的支柱与命脉,同时,煤矿开采也暗藏着安全的危机。在山西长治市的60余座高瓦斯矿井中,沁源县便占有50余座。为了确保煤矿开采的安全和稳定,确保县域经济的超速发展,我们纵观全局,制定了“一线工作法”。一线不是模糊的粗概念,而是一个精确的细概念。“一线设防、关口前移、预防为主”的安全工作方针来自于对过去工作中失误的反思。而今,“一线工作法”正成为撬动沁源全局工作的支点。

  “求真务实”是“一线工作法”之精髓。整个县域中,煤矿的一线在坑口与井下,农村的一线在田间与农户,企业的一线在车间与班组。一线工作,关乎于县域经济,关乎于社会,关乎于国家的发展。面对煤多、林多、自然村庄多的沁源县县情,我们只有掌握一线工作新情况,开拓一线工作新思路,才能达到“问题在一线解决,矛盾在一线化解,情感在一线融合,决策在一线形成,措施在一线落实,形象在一线树立”之根本。

  “一线工作法”将党的路线、方针政策落实至百姓之中,将县域各级领导工作推至工作最前沿。民情需访、民意需察、民忧求解。2001年下旬至今,因县四大班子工作于一线,现场办公,现场督查,我们依法端掉229个黑矿点,创新煤焦运销“五统一”新机制,堵漏增效使财政收入突破7000余万元;因县四大班子工作于一线,我们对煤炭管理和生产人员定期进行安全知识和安全操作规程培训,使安全生产防患于未然;因县四大班子工作于一线,我们要求对县域内各类事故均逐级及时报告,以作出快速处理,以警自己,以示他人;因县四大班子工作于一线,我们经集体研究、决定对县域内引发事故的人和事采取责任追究制,即书面检查、通报批评、黄牌警告、电视曝光、行政处罚、责任连带追究、引咎辞职、党纪处分等;因县四大班子工作于一线,沁源成功创新“天然林家庭托管机制”,被国家林业专家称赞为“沁源模式”,为全国山区探索出一条管护与增收相结合之新路(“天然林托管机制”即借鉴土地家庭联产承包责任制之思路,其目的是村民单户托管天然林,既可得到收益,又可保护天然林不遭砍伐);因县四大班子工作于一线,县域各单位与贫困村“结队子帮扶活动”高潮迭起,一条条通村新建公路蜿蜒而伸,一座座新校舍拔地而起,一项项调产项目被运作、落实;因县四大班子工作于一线,推进税费改革、减轻农民负担、规划特色农业区域等农业结构调整步伐显示出前所未有的活力;因县四大班子工作于一线,沁源近两年共投资9000万元,修筑县级公路600余公里,两年中新建公路里程相当于半个世纪以来新建公路里程的两倍有余;因县四大班子工作于一线,一个集生态、园林为一体的山水园林文化县城已镶嵌于太岳山之巅,一个蓝天碧水、绿草茵茵的新沁源重新展示于世人面前。

  王玉圣:“一线工作法”成就了事业,激活了经济,沁源正蓄势勃发

  王玉圣说,面对沁源几十年来形成的产业规模小、科技含量低及“粗黑笨”等畸重型产业结构,县委启动了“一线工作法”,通过对工业生产要素的有机结合,卓有成效地建立了“资源相对集中,先进技术相对密集,政策扶持相对倾斜,资金投入相对增加”的一批龙头企业,以整合生产要素,实现资源配置的最优化和经济效益的最大化。

  依靠科技要素,创新龙头企业,延伸产业链条,是县域工业快速、持续发展之根本动力。依据此发展思路,沁源将原简单从事煤转焦的县通州公司进行了彻底的“革命”,对该企业大量增加科技投入,延伸产业链,使其快速发展成为年产150万吨煤、100万吨机焦、10万吨甲醇、8000万度电的县域“龙头企业”,使其走上规模化、集约化的强势发展之路。

  沁源县委、县政府以“一线工作法”之工作思路,拓展出“农业区域化产业模式、农业产品直销至城市”等稳健发展农村经济之路。

  目前,全县已初步形成数十个特色农业区域:在郭道以北有高寒区,重点发展马铃薯栽培;在西山花坡、五龙川等区域重点发展以绒山羊为主的草食高效牧业;在沁河沿岸重点发展食用菌、优质小米等杂粮种植。县域内青龙公司以28万亩荒坡作为绿色基地,发展红枣、小米、山楂等“新、物、稀、优”绿色产品,其多种产品通过绿色认证和检疫,已行销至全国各大城市的超市及俄罗斯、乌克兰等国际市场。

  王玉圣:天容海色本澄清

  王玉圣最后表示,而今,面对着中华民族的伟大复兴,我们只有在同工人、农民、知识分子一同工作的过程中,才能更好地解决一个个阻碍生产力发展的问题;只有在人民鲜活的生活、工作中才能找出鼓舞我们前进的先进文化。共产党人只有一切以人民利益为根本,才足以衡量我们工作的成败与得失;一切为了人民,是我们工作永无止境的不竭动力。

  天容海色本澄清。作为共产党人,我们要廉洁奉公,要严谨自律。在县域工作中,我们时时强化县域各级工作人员的公仆意识与奉献精神;切实深化干部人事制度改革,以创造公开、公平、公正的用人环境;对于干部队伍中存在的违法违纪问题,我们严肃查处,决不姑息。

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