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山西迈上高质量发展新征程

来源:中国企业报 作者:毛嘉晨 张潇潇  2018-03-07 14:21:14 阅读:
核心提示:聚焦“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标

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  大运重卡产品展示 张志鹏/摄
  由断崖式下滑到稳步向好,再到由“疲”转“兴”,刚刚过去的五年,是山西省发展进程中极不寻常、浴火重生的五年。
  2017年山西GDP增长7%,2014年以来首次步入合理区间。由“疲”转“兴”,重若千钧的四个字,正是党中央对山西省委领导班子进行改组式的重大调整以来,3600万山西人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实党中央对山西工作的指示精神,改革创新、攻坚克难,奋力书写的一份来之不易的山西答卷。
  新时代、新气象、新作为。建设资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地,是新时代党中央对山西在全国发展格局中的战略定位和赋予的全新使命。以“三大目标”为引领,山西正以昂扬的姿态阔步迈上高质量发展的新征程。

  转型打出“组合拳”,夯实建设“示范区”基础
  自2012年山西转型综改试验区工作进入全面实施阶段以来,山西省一直在探索改革路径,取得了积极成果。
  2016年下半年以来,山西把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设作为全省经济工作的主线,打出转型综改“组合拳”,开创了转型综改建设新局面。
  2017年9月,国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》。从“试验区”到“示范区”,党中央和国务院对山西促进全国资源型经济转型发展寄予了更多厚望。
  2017年11月,山西省委十一届五次全会确立了建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”三大战略目标,省委经济工作会议进一步提出,要聚焦“三大目标”集中发力,以综改新定位新内涵新要求带动全局,山西转型进入了新境界。
  一年来,山西稳步推进开发区整合改制扩区调规,成立转型综改示范区,批准新设15个省级开发区,“三化三制”改革取得突破性进展;制定实施区域经济转型升级考核评价办法;举办“央企助力山西转型综改”活动,携手央企全面推进转型发展;出台国发42号文件的《行动计划》;打造“六最”营商环境,率先实施企业投资项目承诺制改革试点,开展了“1+9”专项行动;完成省属国有企业公司制改制。
  在全省2017年经济运行情况新闻发布会上,山西省统计局局长、新闻发言人张晓东介绍说:“全省经济总体保持稳中有进、稳中向好、好中提质的发展态势。”
  在来之不易的成绩单上,转型发展亮点纷呈。无论是从总量、增速,还是从质量、结构来看,包括先行指标的活跃程度,山西省经济增长不仅迈上了新台阶,而且在经济发展方式上发生了积极变化。
  现代产业体系是现代化经济体系的基础和内核,年初召开的山西省委经济工作会议明确提出,要把构建现代产业体系作为主攻方向,横下一条心发展新兴产业,作为2018年 “示范区”建设的突破口全面发力。

  不当煤老大,争当排头兵,开启历史性转折
  打开阀门,清亮的油品从管道缓缓流出。2017年12月31日,山西省转型综改重大标杆工程——潞安180万吨/年高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目全流程打通。
  继2016年关闭煤矿25座、退出煤炭产能2325万吨后,2017年山西省再关闭煤矿27座、退出产能2265万吨。两年退出产能4590万吨的同时,2017年山西省煤炭先进产能占比已超过四成。
  在吨煤到升油再到克化学品的嬗变和价值提升中,在落后、先进产能一减一增两组数据曲线的升降中,以深化供给侧结构性改革为主线,山西省正在为打造全国能源革命排头兵跨出坚实的一步。
  近年来,在全球应对气候变化的大背景下,“去煤化”成为世界主要发达经济体政策主流。面对新形势、新挑战,山西省第十一次党代会鲜明提出,必须准确把握世界新一轮科技革命大趋势和产业变革新机遇,坚定不移走转型之路。国务院42号文件贯彻习近平总书记重要指示精神,明确提出山西要“打造能源革命排头兵”。
  党中央“点题”后,山西省积极行动:成立了山西省打造全国能源革命排头兵领导小组,出台了《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》等纲领性文件,对全省能源革命工作统筹部署。明确了推动煤炭清洁高效开发利用、调整优化能源消费结构、促进新能源产业提质、发展互联网+智慧能源、突破能源关键核心技术的方法、目标、路径和时间节点。
  在省级层面谋篇布局的同时,各市、企业、科研院所也积极行动起来。目前,各市打造能源革命排头兵行动方案基本制定完毕,正在陆续出台;根据资源禀赋特点,省属七大煤炭集团围绕煤炭去产能、延伸产业链、发展新能源等重点领域正在急行军。
  山西省委经济工作会议对打造“排头兵”进行阶段性总结:通过坚决推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”重点任务,增强了企业活力。主动改变对煤炭生产的调控理念和方式,带头去产能减产量,有力带动了市场供求关系改善,大幅提升了煤炭先进产能占比,谋划用5年时间使煤炭产量和占比“双下降”的战略安排,山西开启了“不当煤老大、争当排头兵”的历史性转折。
  2018年,山西将继续统筹推进“四个革命”和“一个合作”,在全国率先破题,发挥引领作用。

  东融南承西联北拓,深度融入国家开放战略
  在今年山西省“两会”上,“加快雄安至忻州高铁项目前期工作”被写入政府工作报告。这是山西省以基础设施建设融入国家开放战略的又一实际行动。
  2017年6月,习近平总书记视察山西时,指示山西要“以更加开放的心态奋起直追,主动对接‘一带一路’建设,打造内陆地区对外开放新高地”。“新高地”,成为山西破解内陆地区开放发展难题的指引、实施新一轮对外开放的航标。
  在新一轮对外开放大潮中,兄弟省市百舸竞流。山西也正按照习近平总书记指出的“山西是‘一带一路’大商圈的重要组成部分”这一重大定位,纵观大势,着眼全局,科学顶层设计,提出深度融入国家开放大战略,实施“东融南承西联北拓”战略。
  一幅开放“蓝图”徐徐展开:
  向东,主动融入京津冀协同发展、对接服务雄安新区;往西,扩大与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作;向南,差异化承接长三角、珠三角、港澳台地区以及国际市场产业梯度转移,加大与中部和周边地区合作交流;往北,可融入中蒙俄经济走廊。
  融入国家开放大战略,山西正迎风起势:
  去年以来,山西省拿出一系列重大开放举措,以实际行动推动观念开放的大门。
  2017年1月初,山西党政代表团赴天津开展学习考察;同年3月16日,在京召开晋商晋才回乡创业创新工程启动大会;同年5月22日,邀请央企入晋签约助力转型综改;同年6月15日,再赴广州,面向珠三角招商引资……
  “山西不再重复昨天的故事”、“让投资者有钱赚,使山西得发展”、“不求所有,但求所在”,这些让人耳目一新的推介、承诺,无不彰显着新时代山西的开放观。
  在转变观念之下,角色实现了转换。推动股权开放,主动出让优良资产,推进国有企业资产和股权“腾笼换鸟”。
  如今,山西正积极推动观念革命,整体上转过身来,眼睛向外,登高望远,以更加开放的心态奋起直追,“朋友圈”不断扩大:
  中国核工业集团、中国兵器工业集团、华润集团等央企来了,阿里巴巴、银泰集团、浙江省旅游集团等浙商来了,以苏宁为代表的苏商来了,华为、百度来了……
  征程万里云鹏举,敢立潮头唱大风。
  以“三大目标”为指引,山西正坚定保持转型发展战略定力,用非常之力、下恒久之功,走出一条具有鲜明山西特色的高质量发展之路。

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