安宁乡：突出“四高”推进法治工作 争当法治建设“排头兵”

　　2022年，靖西市安宁乡立足于“边”的特点，将一个“高”字贯彻全乡法治建设工作始终，并以强化组织领导为主抓手，完善体系建设为主依托，聚焦社会群众期盼，突出安宁平安建设，有力推动了法治工作的纵深推进，法治建设取得显著成效。

　　高位推动，强化制度引领

　　夯实法治主体责任。将法治建设工作纳入全乡重点工作任务常抓不懈，成立由书记及乡长为组长，乡党委副书记为副组长，各相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，将法治建设与全乡中心工作同安排同部署。

　　强化法治制度建设。制定法治工作计划，将工作任务分解到每个部门，明确一名法治建设工作联络员，负责日常建设工作联络、协调。全乡10个村（街）成立法治建设工作小组，形成上下联动的工作组织网络，人人肩上有担子、个个身上有压力。

　　建立法治联动机制。统筹法治、综治联合办公，统筹工作经费，整合人员力量，加强日常协作，强化部门联动，形成创建合力。通过发挥职能合力优势，将法治工作与综治工作同安排同部署同落实，努力构建起“围绕综治搞法治，搞好法治促综治”的工作格局。

　　健全法治考核体系。按照全市法治建设绩效考核办法，结合本乡实际，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，强化考核结果运用，形成法治建设绩效为领导干部评优提拔参考的“硬指标”。

　　高频行动，广泛宣传部署

　　强化组织学习。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把法治建设教育纳入乡党委中心组和集体学习计划。将《党中央谈治国理政》、《民法典》、《宪法》、等作为重点学习内容。健全完善领导干部学习培训、集中学法等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，年内先后开展集体学法6次，切实强化领导干部法治思维。

　　加强宣传教育。把法治宣传教育纳入精神文明创建内容，深化文明乡镇、文明村（街）创建。法制宣传进校园进村街，全乡10个村（街）开展法律宣传30余次，发放法律知识读本200余册，法律宣传材料300余份，提供法律咨询50余人次，发放反邪教宣传资料2550余份，完成反邪教网格签约1304人，年内组织全体干部职工参加普法学习考试，合格率100%。

　　重视队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强全乡司法、执法班子和队伍建设。机构改革以来，我乡将综合素质好、工作能力强的干部充实到乡行政综合执法中心，目前乡行政综合执法中心配备执法人员10人，年内考取行政执法证书17人，靖西市司法局安宁司法所工作人员3人，执法队伍能力得到全面提升。

　　高效联动，健全运行机制

　　坚持智治融合，健全决策机制。果布村在智能设备及网络基础设施不断完善的基础上，加强综治视联网、社会治理信息平台系统和“雪亮工程”建设，打造“智慧乡村”管理服务平台，实现“一屏观民情、一网管全村”，并依托一个党支部，桑蚕、水果、养牛三个合作社以及邻里互助队、党员帮扶队、老年调解队、治安巡逻队“一部三社四队”，带动村民发展产业，协助化解村民纠纷，激发乡村振兴新活力。村干部通过“智慧乡村”管理服务平台统筹工作，及时获知异常情况和排查潜在危险，治安巡逻队不定时在村庄进行巡逻，为乡亲营造安全的生产、生活环境。

　　联防共管，党政军警民“五位一体”。结合边境乡镇实际，开拓思路，创新提出在疫情防控卡点临时党支部和村级党组织推行“五个一”“五强化”工作举措和“十户联防”网格化管理，落实落细边境疫情防控各项工作，有效的防范了境外疫情输入，维护边境安宁。2022年，在防范境内外疫情双重压力之下，以党支部为单位为无职党员设置文秀先锋岗、边境界碑管护岗、边关党旗管理岗等11个岗位，8个包保路段临时党支部每月至少1次与“靖边”民警开展联合巡逻，年内查获各类冻品1吨，海马干30公斤等，抓获“三非”人员104人，实现全年没有发生一起应急事件，坚决守住一方安宁。推行的“十户联防”工作经验得到市委组织部的高度肯定，并在全市范围内推广。

　　坚持专项治理工作。以建设“平安安宁”为主线，预防处理各类群体性事件，2022年以来共办理行政案件 70起，查处160人；侦破刑事案件31起，抓获嫌疑人70人；构建“雪亮工程”防控网络，全乡划分为10个网格区，安装视频探头214个，实现网格区内30户以上的屯安装全覆盖。组建一支由10名村警务助理和190名村两委干部、小组长组成的群防群治力量，共同参与治安防控，从而实现治安防控“全覆盖、无死角”。果布村乡村治理经验《广西果布村：山村劲吹文明风》在人民日报、农家书屋、新华社广西频道等多级媒体和杂志进行刊登发表。

　　坚持公正文明执法。大力开展基层执法单位规范化建设工作，提升执法部门规范化建设水平。依法依规实施卫片执法，严格按照最新修订的国土调查实施方案和技术规程执行，累计完成外业核实举证图斑128个，严厉打违法用地行为，销号8宗违法图斑线索。定期开展日常巡查管控，抓早抓小防微杜渐，有效遏制违建增量。

　　坚持依法处理信访案件。以打造“责任信访”、“法治信访”、“阳光信访”为抓手，综合施策，多措并举，不断推动信访工作回归群众工作本源和法治化轨道，年内开展12次矛盾纠纷的常规摸排，全年矛盾纠纷发生62起，其中口头调解60起，书面调解2起，调处成功率100%；全乡信访态势整体良好，无越级上访、集体上访事件。（广西靖西市安宁乡人民政府：黄丽娜）