金融要更好服务实体经济,离不开完善的法治护航。“十四五”以来,我国在中央银行制度、宏观审慎管理、系统重要性金融机构监管等方面不断健全法律法规体系,货币政策传导机制和金融稳定框架逐步完善。面向“十五五”,在加快建设现代化产业体系、推动科技自立自强和绿色转型的同时,如何通过法治方式保障金融“活水”精准、有效、安全地流向实体经济,成为深化改革的重要方向。
从金融机构体系到资本市场结构,法治建设正不断“补短板”。一方面,围绕银行、保险、证券等机构的职责边界和业务规范,相关法律法规持续更新,为分业经营与综合服务的协调发展提供规则依据,防止出现业务重叠、监管真空等问题;另一方面,资本市场领域通过完善证券法、期货和衍生品法律制度,强化信息披露和投资者保护,为股权融资更好服务科技创新和实体经济提供制度支撑。对私募股权和创投基金,“募投管退”各环节的法律规范更趋细化,有利于培育长期资本、耐心资本和战略资本,提升资金配置效率。
同时,宏观审慎管理和金融风险处置的法治化水平也在不断提升。通过完善系统性风险监测预警、风险处置和问责机制,为“稳增长、稳就业、稳物价”提供更有力的金融支撑。未来,有必要进一步推动金融立法与数字经济、平台经济、绿色发展等新领域相衔接,前瞻性地构建适应金融创新的法律框架,在鼓励创新与防范风险之间找到合理平衡点。一个更加完备、稳定、透明、可预期的金融法治环境,将为金融更好服务实体经济、促进高质量发展提供坚实制度基础。
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